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产业聚集丨政策持续发力 新经济新动能逆势增长

来源:互联网 发布时间:2020-05-12 11:52

编者按 眼下,新经济正成为中国经济舞台上的重要角色。一季度尽管一些传统行业受疫情冲击严重,但新经济新动能逆势成长。在近年来我国新产业、新业态、新模式持续兴起的基础上,疫情倒逼了消费数字化转型和产业数字化升级,信息消费、网络消费、平台消费、智能消费等新兴需求快速成长,以互联网经济为代表的新动能显现出强劲生命力。

当前,各地纷纷按下新经济发展“快进键”,不仅对于加快新旧动能转换、注入经济发展新动能具有现实意义,对于提升产业与企业竞争力也具有深远影响。

眼下,中国经济舞台上新产业、新业态、新模式层出不穷,以高效、便捷、共享为特点的新经济,正在扮演着越来越重要的角色,并彰显中国产业体系的完备度、适应性与创造力,使中国经济韧性十足。“云端”会议、远程办公、智能施工、直播卖货、机器人配送……这不是科幻电影里的片段,而是当下中国经济的真实场景,新经济正在快速发展。

国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆日前在《求是》发表署名文章指出,一季度一些传统行业受疫情冲击严重,但新经济新动能逆势成长。宁吉喆称,在近年来我国新产业、新业态、新模式持续兴起的基础上,疫情倒逼了消费数字化转型和产业数字化升级,信息消费、网络消费、平台消费、智能消费等新兴需求快速成长,以互联网经济为代表的新动能显现出强劲生命力。

国家发展改革委、中央网信办前不久印发《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》,提出大力发展共享经济、数字贸易、零工经济,支持新零售、在线消费、无接触配送、互联网医疗、线上教育、一站式出行、共享员工、远程办公、“宅经济”等新业态;支持云计算、大数据、人工智能等新一代数字技术在全行业的应用和创新,积极推进传统产业数字化转型。

工信部提出,要继续加大支持和引导,不断增强新经济新动能对经济发展的支撑作用,大力支持5G、人工智能、工业互联网、物联网、车联网、大数据、区块链等技术创新和产业应用,加快推进4G和5G基站建设进度。

商务部表示,加快培育发展新型消费,促进消费新业态、新模式、新场景普及应用;加快线上线下深度融合,支持线上经济、平台经济合规有序发展。

与此同时,各地相关新政也接连出台,上海、江苏、四川等多地加速抢滩新经济高地。如,《上海市促进在线新经济发展行动方案(2020-2022年)》强调,借助人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等技术,与制造、金融、文娱、交通等行业深度融合,优化在线金融服务、拓展生鲜电商零售业、加速发展“无接触”配送等。浙江省委、省政府此前下发《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》,提出全力培育新经济新业态新模式。新一线城市如成都、南京等也在加大力度培育新经济。成都市发布的《供场景给机会加快新经济发展的若干政策措施》,将分批设立100亿元新经济产业投资基金,成立新经济专业化银行。南京市启动新基建、新消费、新产业、新都市等四个行动计划,包括推进总投资5454亿元的346个新基建及关联产业项目加快建设;壮大新产业,2020年全市新产业总规模超过4000亿元。类似的新政还有不少。

“新经济行业在一季度表现尤其亮眼。”万博新经济研究院院长滕泰在接受中国经济时报记者采访时表示,从中长期原因看,在快速城镇化和工业化后期,传统制造业和传统产业增速逐渐放缓,新供给新需求产业发展不断提速,这是基本趋势。而此次疫情则为新经济加速成长提供了催化剂。

在他看来,先进制造业和现代服务业不但受疫情冲击较小,还激发了巨大的成长空间。这为新技术加快应用、新业态加快发展、新商业模式加快推广提供了巨大动力,未来新经济发展将继续保持较高增速。

值得关注的是,网购和快递依然逆势而上,一季度,全国实物商品网上零售额同比增长5.9%,占社会消费品零售总额比重达23.6%,比上年同期提高5.4个百分点;全国快递服务企业业务量完成125亿件,同比增长3.2%,其中3月份同比增长23%。1-2月份,互联网和相关服务行业营业收入同比增长10.1%。此外,新产业新产品增势不减。一季度,智能手表、3D打印设备、服务器产量同比分别增长125.3%、87.7%、29.3%,单晶硅、太阳能工业用超白玻璃、半导体分立器件产量同比分别增长60.9%、52.9%、45.7%。3月份,战略性新兴产业、高技术制造业增加值同比分别增长5.8%、8.9%。

在前不久举行的国务院联防联控机制新闻发布会上,全国工商联有关负责人表示,疫情对民营企业的冲击在短时间内还不能够完全消除。餐饮、住宿、文旅、外贸、境外投资等领域,尤其是小微企业可能还会受到持续加重的影响,生存压力还会加大。但是疫情期间的新经济、新业态、新产业在加速发展,在线办公、生鲜电商、教育培训、互联网视频等领域的民营企业在逆势增长。

“发展新经济将大大提升全要素生产率,既是推动产业转型升级的重要抓手,也是经济稳中求进的重要力量,更是中长期经济增长的核心动力源。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受中国经济时报记者采访时表示,当前,各地纷纷按下新经济发展“快进键”,不仅对于加快新旧动能转换、注入经济发展新动能具有现实意义,对于提升产业与企业竞争力也具有深远影响。

滕泰认为,“大力发展新经济,政府部门需要进一步深化改革措施,着力打造良好的制度环境、创业创新环境、金融环境,提供有力的新型基础设施支撑。广大企业也要抢抓机遇,积极布局,努力形成新供给、创造新需求。”

目前,业界对于新经济的定义表述不一,通常是指“新产业、新业态、新模式”的经济形态,是在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下,以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础,以市场需求为根本导向,以技术创新、应用创新、模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。随着新经济日渐崛起,数字经济作为主要的新经济形态也日益受到重视。

盘古智库智行院CSO、达优信息咨询创始人兼CEO张礼立日前在接受中国经济时报记者采访时表示,从中国数字经济发展战略角度来说,有三点非常重要:一是要有底层技术,不能依赖于人。二是要高度重视安全性,确保万无一失。三是要有大格局,只有这样才能做大做强。此外,他还强调,数据或信息科技就是一个工具,要以求善为主,不是谁兼并谁的问题。

张礼立说,新冠肺炎疫情作为突发事件加大了中国经济下行压力,加上之前经济下行已经是一种新常态,今年又是“十三五”规划收官之年,要谋划好国家中长期战略。从国家层面来说,发力新基建和数字经济,将加速产业变革,对于调整优化我们的经济结构与产业布局,也是一种重大机遇和利好。

发展数字经济,当务之急是加快5G的普及进程。张礼立说,从整个经济增长的角度来看,5G数字化还需要时间。大多数决策者都认识到5G将更快并且实时工作。但是,大多数人还是喜欢狭义的5G,也就是只把5G的覆盖面限定在通信领域。多数企业管理层相信在云计算与物联网的大量普及后,他们将获得5G的实时数据。但是,他们对5G的信心指数是不同的。

现在的网络技术已经基本满足了人与人之间的互联互通,但其传输速率还无法满足机器与机器的互联互通。以5G为代表的新一代网络技术,在一些垂直领域将会有一些深度应用与突出的表现,譬如,以无人车为代表的智能终端和以虚拟现实等为代表的创新应用浪潮纷至沓来。

但是,由于所处行业不同,每个企业情况也不相同,对5G的理解水平也相当有差异。其中,在零售这样的基础公共服务性行业,员工的理解相对最底层,而企业的信息化管理水平和决策者的理解水平也略高于面对市场与销售的职能部门。高科技和金融行业拥有最丰富的5G和数字化能力与知识。而传统制造、通信和媒体、化工以及工程行业则相对不那么熟悉。

张礼立表示,数字化是我们每个人都要面对的,是一种新全球化。但无论是新基建也好,还是数字经济也好,并不是所有企业都去做或者都适合去做,要结合企业实际去考虑。对于疫情后的经济推动,5G与数字化科技在不同行业和企业有着不同的情况,要实现大规模的利好,有些产业和行业需要持续投入和努力才会看到好处。因此,每个行业和企业需要充分去了解“5G+数字化”对企业和行业的作用,构建自身的5G信心指数,寻找与实践属于自己企业发展的路径。

“智能化正在为企业带来颠覆性的改变,从推动边际效益,到转变底层的业务逻辑,企业经营发展的重心已经悄然转变。这些转变包含企业的业务模式、外部的市场环境,乃至竞争的核心规则。”张礼立说,这一浪潮给企业带来的变化是由表及里,逐步递进的。一方面,这些重大的转变为企业带来前所未有的发展机遇,企业能够付出更低的成本、获得更高的收益、为客户提供更优质的交互与体验;另一方面,企业又必须面对人才、技术、数据等方面的挑战。无论如何,变局已成,应变是企业的唯一选择。

张礼立认为,智能经济作为数字经济发展的高级阶段,将以数据为关键生产要素。在大量依赖于对数据的获取和处理的同时,在未来相当长的一段时间会是“人工+智能”的发展模式,“5G+数字化”将会积极推动人机协同为主要生产和服务方式的变革。

无论如何,智能化技术,是目前为止人类试图突破知识增长瓶颈的最主要方向。在疫情过后,将会在很多产业和行业中展现出高效率、低成本、普惠化,特别是在公共服务、卫生、公共安全等领域会大放异彩,也让未来的智能经济更加值得期待。

张礼立强调,要想做大做强数字经济产业,底层技术、安全性都非常重要;另外,还要有大格局,这方面也非常重要。这不是谁整合谁的问题,中国在数字经济领域要发挥好引领、示范作用,不能只是给自己用,否则会有很大的局限性。虽然底层技术很重要,但最终要忘掉技术,技术只是一种工具,要让大家都用,好用才能受到广泛欢迎。

伴随5G时代的到来,5G新产业也将随之到来。5G会给经济和社会带来怎样的变革?不同产业会出现哪些巨大变化?又会催生哪些新产业?中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在最近出版的畅销书《5G新产业》一书中对此进行了回答。盘和林在接受中国经济时报记者采访时表示,5G对教育、农业、物流、生产等众多领域产生广泛影响,它所带来的经济社会变革意味着巨大的机遇。

在教育方面,盘和林认为,5G赋能的智慧教育将可以通过AR/VR等科技在学生与老师之间建立一种互动关系,在学生与知识之间建立一种近乎真实的体验关系,让枯燥、平面化的书本知识可以通过体验和交互变得立体,加深学生对于知识的理解和掌握。目前,发展迅猛的全息投影技术也可以真的把“老师”带入学生的真实课堂,进行逼真的现实教学,真正达到远在天边,近在眼前的效果。如果说共享单车解决了人们出行的“最后一公里”问题,那么智慧教育就是解决了教育扶贫的“最后一公里”,老师和设备实际上都是知识的传播者,只要最终能够让学生从体验中切实掌握知识,那就没有违背教育的初衷。

提起农业,人们脑子里肯定会浮现出挥汗如雨、烈日炎炎、尘土飞扬的场景,然而5G的出现,将会改变传统“下里巴人”的农业生产模式,让农民在“风花雪月”中依然能够收获颇丰。农业生产极易受到极端天气影响,而导致产量下降,直接威胁农民收入,这就使该产业发展并不稳定,同时,天气原因也将影响物流等行业的效率,而农产品保质期较短,容易变质,导致运输成本增加,利润受损。

“虽然我们无法改变天气,但我们可以做到更早地预判天气变化,提前做准备,未雨绸缪总要好过亡羊补牢。”盘和林说,5G最大的特点是高速、宽幅的双向通信,再加上物联网加持,这就使得布局大量天气探测器,包括湿度、云层等,建立双向互动的天气监控网成为可能,同时5G的顶层架构也能够帮助系统在获得巨量信息的情况下快速产生综合性、可执行的结果,未来更精准、更及时的农业天气预测和即时反应系统将并不遥远。另外,5G还将彻底改变农业的产供销全产业链,从生产者本身到生产环境,再到整体行业都将实现重塑,传统现代化农业将逐步向智慧农业转型,而困扰我们多年的“三农”问题将在这场浩浩荡荡的5G浪潮中得到有效解决。

盘和林认为,5G将带来电商物流革命,5G智慧物流可以变“人找物”为“物找人”,智慧物流则彻底改变了人与货的关系。5G可以助力大数据技术释放更大的能量,为合并物流服务。人工智能、物联网技术则可以助力车路协同系统,在条件允许的情况下,在特定配送路线上实行无人送货;人脸识别、机器学习则可以优化服务平台,让消费者操作更简洁,取件更方便。

此外,5G还将带来新的工业革命。盘和林认为,5G对生产的改变是全方位的。从科技层面看,将会真正释放万物互联的价值,赋能大数据、人工智能、区块链等前沿技术,让科技水平更上一个台阶。

“在科技进步基础上,几乎所有生产行业都将发生变化。”他说,工业生产可从“制造”升级为“智造”,金融、医疗等服务业可突破“最后一公里”,离消费者更近。此外,5G还将催生虚拟导购、城市运营商等一系列创新产业。5G作为数字经济时代一个底层技术,可能对我们的生产生活改变是全方位的。在5G低时延、海量链接、增强宽带三大应用场景下,真正意义上的智慧城市可能呈现在每个人面前,更加高效的交通、人人可参与的城市规划或更贴心舒适的社区生活等,实际上是可以实现的。”

如今,从中央到地方,围绕培育壮大新经济的重磅新政接连启幕。正如中共上海市委书记李强所说:“每次重大危机都可能是一次重新洗牌,都会有脱颖而出者。”不可否认的是,突发的疫情不只是改变了我们的生活方式,通过互联网与信息技术等手段,新经济正让传统行业“脱胎换骨”。应用新科技成果、新兴技术等创造新产业、升级现有产业,即科技与传统的“跨界融合”越来越普遍。疫情既带来了严峻挑战,也为新经济的成长提供了机遇。化危为机,迎难而上,只要我们抓住5G带来的契机,引领科技革命浪潮,不断为新经济“添薪加柴”,中国经济新动能就会愈发澎湃,我们就一定会闯出一片蓝海。

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